数据要素流通服务平台：盘活数据要素流通，挖据数据资产价值

2022年5月出台的《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》，再次强调要加快培育统一的数据市场。加快培育数据要素市场，不断提升数据治理能力，全面挖掘数据要素价值，赋能经济社会发展，势在必行。

数说论坛第一期直播邀请到浪潮卓数副总经理单震、浪潮卓数宏观经济数据事业部副总经理谢传家，为我们解读数据要素流通交易市场建设与数据要素流通服务平台的创新优势。

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单震：截至2022年，全国的数据交易市场开展得如火如荼。目前由地方政府发起、主导或批复的数据交易所/中心将近40家，北上广深这些数字经济领先的城市都建立起或筹备建立全国性的数据交易平台。北京、上海、广州的数据交易所，浪潮卓数都是签约数商或是在其中从事技术服务相关工作。

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单震：追溯到2016年，浪潮就承担了国家重点研发计划——《大数据交易监管技术研究 平台运营及示范应用》，依托这个项目，积淀了自己的平台。

2017年，承担了国家发改委大数据流通与交易技术国家工程实验室，这是数据交易领域唯一的国家工程实验室。

2018年6月起草编写《信息技术 数据交易服务平台  交易数据描述》；2019年8月起草编写《信息技术 数据交易服务平台  通用功能要求》；2020年4月起草编写《信息技术 大数据  数据分类指南》；2022年，起草编写信标委大数据核心产品基准研究报告及国家信息中心数据要素市场发展报告。

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单震：交易平台说起来是比较简单的，就是把买方卖方的需求进行撮合、让交易实现。在这个过程中，因为交易商品——数据的特殊，这里面就有几个基础点。首先是交易的模式，撮合交易买方双方需要对接，程序化交易实现买卖双方不见面、不对接，就像股票交易。再就是数据买卖过程中的安全问题，这就是数据的确权、数据的审计，特别是交易平台的审计、敏感数据的识别，我们在研发过程中把区块链、隐私计算技术都放到了平台里。

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单震：对于交易数据，目前有三大主体：政府数据，依授权进行开放之后，可以进行交易；第三方数据，包括相关的行业，政府授权给厂商，厂商进行相关的社会公共服务或专业化服务；互联网上公开的数据通过分析、挖掘，产生的再生数据。
 

以政府推动的交易平台来说，要做先行示范的就是要把政府手里掌握的高价值数据，拿出来做要素化流通、交易。在这个过程中，很多人会提到一个问题：开放和交易怎么区分？政府掌握的数据按理说具有公共属性，它开放的时候不应该交易。我们理解的，当你有一些个性化的需求，比如说数据需要一些加工才能符合某银行对于企业的征信模型，这就相当于个性化的需求，那走数据开放的渠道就走不通了，只能走数据交易的渠道。

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谢传家：从原生数据到可交易数据，需要经过几个环节。第一，数据可控管、数据资源化的一个过程，包括数据收集、整理、持久化这些工作；第二，对数据做价值的评估，以及做一些相关性的治理，再打上分类分级的标签，达到数据可计量、资产化的状态；第三，在进入流通市场之前，进行合规性的检测，以及数据确权、评估定价，从而实现数据要素的转化。

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谢传家：数据要素流通市场目前有6大痛点。一个是入场流通难，主要因为各家企业的技术水平不一致，很难达到数据资产化的过程；再一个就是评估定价难，市面上大家对数据的价值很难达成统一；再有就是信任构建难，买卖双方对于隐私敏感数据的安全流通和数据权属的传递性问题会有一些疑问。另外在组织端还存在着权属确立难、安全监督难、模式维持难的痛点。

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谢传家：浪潮数据要素流通服务平台着力解决数据流转过程中的痛点问题，基于区块链、隐私计算、人工智能技术创新打造了数据交易双认证、交易模式可扩展、交易信息可追溯、隐私数据可流通、数据管理自动化、生态体系多元化的6大特色交易体系，支撑数据资源挖掘利用、数据资产治理认证、数据要素价值流通的全生命周期控制流转。

我们的平台的功能架构主要分为：3个中心、3个平台、1个体系。3个平台是：数据治理平台、数据交易平台、数据交付平台。3个中心是：认证中心、安全中心、运营中心；制度体系就是配套我们数据要素流通服务平台运转的一些制度。

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谢传家：首先介绍一下合规准入体系，目前我们平台采用“一企一证、一数一证”的合规准入体系。包括所有交易方的主体都要经过交易所的认证，在数据上架之前也要进行合规性的检测，数据上架过程中也要进行权属的公示、权属的质疑。

再一个我介绍一下平台的全链路安全追溯体系，我们现在数据交易过程中，包括主体认证、数据认证，以及商品上架、商品交易购买到商品交付这些主要的关键节点的交易记录，都会上链存证。

再就是弹性定价交易体系，这里我们提出了一个交易中间件的概念。上海、北京、广州的数据交易所，定价都有自己的特色，我们的平台把不同特色的定价体系做成一个中间件，以适应客户选择模式交易数据。智能估价就是根据行业的属性、体量、质量指标、稀缺性、市场的需求，我们通过价格测算模型给数据产者提供一个定价的参考。

再一个就是隐私数据流通体系，在数据交易过程中，有些数据只允许查看、使用，而不能把原始的数据进行交付，我们就启动了这个体系，利用隐私计算技术，打破数据孤岛，实现价值互联。

再一个是“存托一体，管治协同”的数据治理体系，主要针对一些科技型的企业，我们的平台提供数据治理工厂的服务。