当前智慧城市建设正从基础设施完善迈向"善治、惠民、兴业"的新阶段,然而政务数据质量已成为制约发展的关键瓶颈。各部门普遍面临"不敢共享"——担心数据安全与责任风险;"不能共享"——因标准不一、质量参差而难以互通;"不会用"——即使获得数据也难以有效转化为业务价值。某城市在推进"一网通办"时发现,由于各部门数据格式不规范、更新不及时,导致企业开办业务需要重复提交材料,流程效率提升不足30%。
随着"数据要素化"国家战略的深入推进,以及"一网通办""一网统管"等实践要求,跨部门、跨层级数据的高质量融合与即时服务能力已成为刚性需求。核心矛盾已从"有无数据"转向"数据质量",低质量数据导致的分析失准、决策失误、应用效能低下问题日益凸显。政务数据治理正进入以"质量提升"和"价值释放"为标志的"进阶实践"新周期。
第一部分:顶层设计先行——建立权责清晰的质量管理体系 进阶实践首先需要建立"管理制度+组织保障+标准规范"三位一体的顶层框架。管理制度方面,制定《数据质量管理办法》《数据质量管理实施细则》等制度文件,明确数据质量要求、流程和考核机制;组织保障方面,建立数据管理部门、数据提供部门、数据使用部门协同的治理体系,落实"谁采集、谁负责"原则;标准规范方面,依据国家标准、行业标准、地方标准,建立覆盖数据元、代码集、编码规则的标准化体系。通过明确数据责任主体、制定数据质量考核指标,将数据质量纳入部门绩效考核,形成长效管理机制。
第二部分:技术平台筑基——构建智能化的全链路质量管控能力 技术平台需要实现从数据探查到问题修复的全链路智能化管理。数据质量智能管理平台应具备四大核心能力:智能化数据探索——通过监督学习、深度学习等技术实现数据扫描、形态探查、多源比对的异常数据智能探查;自动化质量监测——依据国家标准和业务规则配置全维度监测指标,实现批量数据和流式数据的动态自动化监测;流程化问题处理——建立发现问题、解决问题、分析问题、绩效考核的闭环工作流程;常态化质量报告——出具科学的数据质量评估报告,涵盖规范性、完整性、准确性等维度的综合评价。平台应内置政务、金融、教育等行业的10000+数据质量规则,支持5大类15小类可视化扩展监测规则。
第三部分:场景价值驱动——以业务应用反哺治理闭环 以高频共享数据、重点专题数据为突破口,建立"业务需求-质量治理-价值反馈"的闭环机制。高频共享数据治理选取被申请次数多、使用频率高的数据资源,通过质量提升直接改善业务体验;重点专题数据治理围绕"一网通管""一网通办"等关键场景,为重点项目保驾护航;标准化建设将治理工作前置,在项目验收环节融入数据质量评测,从源头规避质量问题。通过建立数据质量需求管理机制,各部门可提出质量需求,平台管理人员据此完善质量规则,实现治理与业务的持续互动。
龙石数据数据管理实践
龙石数据城市级数据管理一体化平台提出"一城市一底座、一部门一空间、一场景一空间"的创新架构,通过统一机制、标准与工具,实现数据治理的集约化、显性化与高效化。平台基于"理采存管用"方法论,构建覆盖数据集成、治理、服务全流程的治理体系,支持流水线式治理和全流程工作台操作。在某城市实践中,平台管理200多个高频共享数据资源,发现并修复技术问题590万个,业务问题80万个,修复率达92.85%,数据合格率提升12.95%,数据资源申请次数提高35%。平台经验可复制推广,为城市数字化转型提供坚实基础。
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