2025年年底,推荐性国家标准《数据管理能力成熟度评估模型》(GB/T 36073-2025,简称DCMM2.0)正式修订发布。DCMM 2.0在标准一级能力域由8个增加至9个,新增数据资产域。

国家市场监督管理总局和国家标准化管理委员会正式发布推荐性国家标准《数据管理能力成熟度评估模型》(GB/T 36073-2025),即DCMM 2.0,这一新版标准将于2026年7月1日正式实施,目前已进入“即将实施”阶段。新标准由全国信息技术标准化技术委员会(TC28)提出并归口,由中国电子信息行业联合会会同50多家行业协会、央国企、高校及科研机构共同起草。
新版标准着力构建一个以数据价值实现为核心的资产化、业务化、智能化、可信化新框架。
“资产化”旨在确立数据作为可交易要素的经济属性,为数据资源的市场化定价与流通奠定基础,呼应数据要素市场化配置的改革方向;
“业务化”与“智能化”相结合,确保数据供给能精准、高效地支撑具体业务创新与人工智能应用;
“可信化”则为数据跨组织、跨域的安全有序流通构建制度与技术并重的信任环境,从而系统推动数据从“管理对象”向“经营要素”转变。
DCMM 2.0在标准架构上实现显著拓展与前瞻布局。一级能力域由8个增加至9个,新增数据资产域。二级能力项由28个增至33个。
DCMM 2.0的核心价值在于为培育和建设全国统一的数据要素市场提供统一的能力标尺。通过评估模型,帮助广大企事业单位建立系统化的运营体系与方法论,成为组织构建数据治理新范式的核心操作指南与支撑体系。
DCMM 2.0 的发布不仅是标准版本的迭代升级,也承载着在数据要素市场化配置背景下,为企业构建统一数据管理能力参照体系的现实意义,体现出数据治理模式由内部管控向要素化、价值化方向演进的趋势。推动数据治理从传统管理向现代化要素运营演进,为“十五五”时期做强做优做大数字经济提供坚实支撑,标志着我国数据治理体系建设进入以激活要素价值为导向的全新阶段。
DCMM1.0 和DCMM2.0系统对比
DCMM2.0(GB/T 36073-2025)于2025年12月31日发布、2026年7月1日实施,核心是新增数据资产域、升级能力项与成熟度规则,适配数据要素市场化与合规要求,相比DCMM1.0更聚焦价值释放与安全可控。
以下是系统对比与核心内容梳理:
一、修订背景
二、能力域对比
1. 能力域架构升级
DCMM1.0:8个能力域、28个能力项、445条评估指标,覆盖数据战略、治理、架构、应用、安全、质量、标准、生命周期。
DCMM2.0:9个能力域、33个能力项,核心调整如下:
新增数据资产域含权属管理、价值评估、资产运营,支撑数据资产入表与价值释放。原“数据应用”调整为数据应用流通:新增外部数据管理,规范数据合作与引入合规。数据安全衔接《数据安全法》《个人信息保护法》,细化个人信息保护、跨境数据治理;数据质量新增非结构化数据标注与检索规则等。
2. 能力项关键变化


三、成熟度等级与评估规则调整
1. 等级划分优化
DCMM1.0:5级(初始级1→受管理级2→稳健级3→量化管理级4→优化级5),无甲乙双方差异化设定。
DCMM2.0:合并初始级(1级)至受管理级(2级),首次申报最低从2级起评。按甲方(需求/应用方)、乙方(服务/提供方)业务属性,差异化设定评估指标与要求。优化级(5级)门槛提升:新增持续创新、数据驱动业务变革等硬性要求,强调数据价值最大化与生态协同。
2. 评估指标与术语更新
指标体系适配新能力域,补充数据资产、流通合规等相关指标,强化可操作性。
更新“数据文化”“数据流水线”等18个关键术语,贴合当前数据管理实践。
四、核心价值与适用场景
DCMM1.0:以基础数据管理体系建设为核心,帮助企业搭建标准化制度与组织架构,规范全流程管理,适用于数字化转型初期的企业。
DCMM2.0:
突出数据资产价值。助力企业实现数据从成本中心到价值中心的转变,支撑数据资产入表与市场化交易。
强化合规与安全。全面满足数据安全与个人信息保护合规要求,降低合规风险。
适配新技术场景。支撑AI训练数据治理、隐私计算等新技术应用,推动数据驱动创新。
适用场景:数字化转型进阶期企业、数据要素流通活跃的行业(金融、互联网、制造等)、涉及跨境数据处理的企业。
五、企业应对建议
对照新能力域梳理现状。重点排查数据资产权属、价值评估、外部数据管理等短板。
升级数据管理制度。完善数据资产相关制度,修订数据安全、质量、流通等流程,适配新合规要求。
分阶段推进能力建设。优先夯实数据资产基础能力,再拓展数据应用流通与创新能力,结合自身业务属性(甲方/乙方)制定差异化提升路径。
提前准备评估。熟悉DCMM2.0评估规则,针对优化级新增要求,提前布局数据驱动业务变革与持续创新机制。
来源(公众号):数据要素社