数据要素市场蓬勃发展，成为推动经济发展的新型要素。政策频出、新技术普及等推动市场快速增长，数据确权定价成为行业突破关键。运营商作为重要参与者，深度参与数据加工与技术服务。数据资产进表后，运营商资产价值亟待重估，创新营收持续增长。数据要素市场正面临确权、定价、流通、监管等挑战，需加强顶层设计和统一监管体系构建。

中共中央、国务院出台政策推进数据要素资产化、价值化，强调发展数字经济。针对数据要素市场建设中的收益分配制度缺失，本文提出构建“数据财政”新范式，通过明确市场主体、构建运营环境、完善制度设计，促进数据要素价值实现和收益公平分配。同时，推进多维度支持、多层级协调、多主体参与的数据财政建设生态，探索数据评估、定价、入表等政策工具，创新引领数据财政发展，助力数字产业化和产业数字化。

国家数据局的成立标志着我国数字经济发展进入新阶段，旨在解决数据流通难题，促进数字经济高质量发展。新机构将统筹推进全国数据要素市场建设，带动大数据、人工智能等相关产业发展，对产业格局产生深远影响。同时，需理顺地方与中央机制，平衡数据利用与安全保护，探索可执行的数据流通利用制度规则。

2023年1-2月，我国经济在党中央坚强领导下呈现企稳回升态势。工业生产恢复加快，服务业明显回升，市场销售由降转增，固定资产投资稳定增长，货物进出口略有下降但贸易结构持续优化，就业形势总体稳定。经济高质量发展取得新进展，市场预期加快好转。

"元数据：数据的指南针。它揭示数据的业务含义、技术结构及操作规范，是信息资源的解释性框架。通过有效管理，元数据能提升数据的可发现性、可理解性与利用率，赋能企业智慧决策与高效协作。"

中国数字经济蓬勃发展，2022年大数据产业规模达1.57万亿元。全国两会热议数据管理利用，政协委员建议完善数据基础制度。国家数据局成立，助力数字中国建设。各地政府深挖数字资源，推动大数据与产业融合，加速释放数据要素潜能，为经济高质量发展注入新动力。

国家数据局正式成立，标志着我国在数据治理领域迈出重要步伐。该机构将负责协调推进数据基础制度建设，加速数字中国建设，平衡发展与安全，并加强全国数据协同。此举预计将有效推动数据要素市场的快速发展，助力数字经济高质量发展。

中共中央、国务院发布《数字中国建设整体布局规划》，明确到2025年和2035年两大目标，提出“2522”整体框架，涵盖数字基础设施、数据资源体系、技术创新体系、安全屏障等关键要素。规划强调数字经济、政务、文化、社会、生态文明五位一体深度融合，旨在提升数字化发展水平，构建安全、高效、普惠的数字中国。同时，要求加强组织领导、健全体制机制、保障资金投入、强化人才支撑，确保规划落实。

国务院机构改革聚焦数据治理与金融监管，新设国家金融监督管理总局和国家数据局。此次改革体现国家对防范金融风险与发展数据经济的重视，预示未来数据领域将迎来统一规划与管理，推动数字经济快速发展。通过参考城市管理部门的发展历程，我们可预见大数据局将在国家数据局的统一领导下，获得更多政策支持与资源投入，推动数字中国的全面建设。

全国人大代表陈淑贤提出，央企应引领提升我国数据要素化治理水平，确保数据安全前提下实现流通。她建议加快实施国家数据安全和数据要素化工程，通过工程化路径推动数据基础制度落地，并在关键领域和行业开展示范应用，以做强做优做大数字经济。